7月20日，“廉政署”正式挂牌成立，这是第一个结合防贪、反贪和肃贪的专责机构。由于这十多年来不时传出官员、、的丑闻，“廉政署”的运作以及作用备受的关注，更是对它寄予了许多的期许。
8月5日，“廉政署”署长周志荣接受了本报记者的专访，为我们“解密”“廉政署”，展现肃贪倡廉的决心。
“廉政署”作为第一个结合肃贪、防贪和反贪的专责机构备受关注的同时，其首任署长也格外受瞩目。上任之初，周志荣就向和誓言“敢贪就敢办”，可见周署长是位个性敢言之人。
周志荣曾任“法务部”法律事务司司长、台北地检署主任检察官、“调查局”政风室主任，擅长侦办金融犯罪、贪污等案件，曾侦办中信金插旗兆丰金案，鸿福证券违约交割案、机场二期航站弊案。从检30年来，做事有条理、对复杂的金融犯罪能快速切中中心点是检察界对周志荣的评价。
记者：“廉政署”署长这个职位看起来很诱人，但实际上这个职位也很不讨好，可能会得罪很多人。不知道周署长在得知自己即将上任这个职位时，是一种什么样的心情？
周志荣(以下简称“周”)：确实如你所言，担任“廉政署”署长压力很大，挑战很多。从4月29日我参与“廉政署”筹备小组的工作以来，可以说是异常艰辛，但是对我来讲也常有意义的一个挑战。期待一个干净的机构，虽然是得罪人的工作，我也会全力以赴。
记者：有说“廉政署”署长的职位就象“包青天”，您如何认为？是不是已经做好了做“包青天”式署长的准备？
周：我想，所说的“包青天”表明对署长或检察官、的一个理想，也是要求，但是我认为在社会下，办案还是要严格遵守法律的程序和无罪推定原则，讲究程序严谨、确凿。我不认为我就是“包青天”，但是我会努力去做，实事求是，在每个案件中具体作为，争取的信赖与信任，我想这是最重要的。当然，这不仅是我个人的努力，而是整个“廉政署”的齐心协力。自“廉政署”成立以来已有两周，在这两周里，“廉政署”的同仁们不眠不休地做准备工作，因为一个新机构的成立之初，有许多事务需要处理。但是，我们也不会放松对案件的调查，在反贪、防贪和肃贪方面要有积极的作为。
记者：有评价您“风趣幽默、能快刀斩乱麻处理复杂事务、具有丰富办案经验”，是您当选“廉政署”首任署长的关键。请问您如何认为？
周：我想，作为署长，历练和专业非常重要，但能够抗击不当的压力和干预也非常重要，正如你刚才提到的期待署长是个“包青天”。不过，我要强调，人的因素固然重要，制度也非常重要。在制度上如何确保“廉政署”的运作非常关键。比如，由“法务部”遴派检察官到“廉政署”和组成“廉政审查会”，来监督案件的调查过程。我想机制要比我个人的特质重要得多。
“廉政署”设立与否在讨论已久。早在1987年，时任民代的赵少康就提案设立“廉政署”，但20多年来该法案从未走出过台部门的大门，每次审核均“胎死腹中”。在1993年，在担任台“法务部长”时，曾专门考察、新加坡做法，研究将“法务部政风司”提高层级为廉政局或政风局，但其后却阻力重重，始终没有成立。如今，“廉政署”终于成立，可见反腐倡廉的决心。
记者：设立“廉政署”为何去年再次被提起，并能于今年7月20日宣告成立？现在设立，是不是一个好的时机呢？
周：我们认为现在是设立“廉政署”最好的时机。首先，最近两年的民调显示：有七成以上的希望我们设立专责的廉政机关，我们必须以实际行动回应大家的期望。其次，联合国《反公约》也有这样的和要求，这个时候设立“廉政署”，表明防贪与肃贪的决心。再次，为整饬贪腐，从上到下，每月由机关领导亲自主持廉政会报，检讨防贪、肃贪与行政伦理工作推动情形，以落实“廉政运动”。有人应仿效、新加坡设立肃贪专责机构，也有人将检察体系改隶“”，但我们认为变动过大，必须审慎而行。因此先推动“廉员会”，以两年为期，视其成效，再决定进一步的方向；两年过后，经评估有必要成立一个廉政专责机关，所以去年7月20日宣布要成立“廉政署”。最后，1999年6月初，多位出入经营的场所，引起全民关注；同年7月中旬，高等法院的几位及板桥地方法院、检察署检察官涉嫌集体受贿。、检察官与都是社会的最后防线，因此，我们一定要提出更有效的反贪、防贪、肃贪行动，才能够向人民交待。
周：“廉政署”既为专责之肃贪机关，且为廉政政策之规划与执行者，本署自应赋予更高标准，所以我们对于所属人员订有严格的纪律守则。另外，“廉政署”设置“廉政审查会”，遴聘社会各专业领域代表、专家学者及相关机关代表担任委员，共同监督“廉政署”业务推动。“廉政审查会”除提供廉政政策的、评议事项外，并针对投诉、社会质疑处理失当及调查结果未移送侦办等线索，进行事后审查监督，以促进“廉政署”超然行使职权，树立依法行政之廉明形象，接受全民监督与检验，获取社会大众信任。“廉政署”同时以检察官之指挥为办案唯一依归，有多少办多少案，而检察官超然办案是刑事司法制度之普遍价值，所以“廉政署”绝不可能沦为上打击的工具。
记者：“廉政署”的地位如何？据了解，“廉政署”与“法务部调查局”同一级别，并不像或新加坡那样直接隶属于最高行政，请问如何“廉政署”能够办案？如何处理与其他部门的关系？
周：以检察官为侦查主体，而检察官所属之检察机关则隶属于“法务部”，于“法务部”下设置“廉政署”，并调派检察官直接驻署，指挥侦办贪渎案件，本来即具有超然的性；且因同属“法务部”，在侦办贪渎案件时，检察官可先期指导、审查案件调查之进行，于统筹侦办人力、资源结合等方面，较隶属于其他机关更具效率。
若在“”、“”或“”下设置“廉政署”，而现行体制仍是以检察官为侦查主体的前提下，将使检察官指挥监督侦查工作的效率降低；同时，会把刑事诉讼制度打乱，提供不当想像的空间。所以将“廉政署”设在“”、“”或“”，不但不利于肃贪工作之提升，反而因法律既有制度而难以顺利推动肃贪工作。观诸近期检察官指挥侦办社会瞩目重大弊案，均系检察事务官、司法在检察官指挥下侦办，足证刑事案件之侦查与办案机关的层级无关。
我曾经是“调查局”政风室主任，在过来“廉政署”时，我特意跟“调查局”的同仁们举行了座谈会，消除他们的一些疑虑。“调查局”和“廉政署”同属“法务部”的机关，是不分左右的。过去很多贪渎情资和线索都是政风机构发觉，将来还是会移送“调查局”，“廉政署”绝不会挑好的案件自己办，把不好的案件移送给“调查局”。虽然政风机构需要将线索先报送“廉政署”，但由于“廉政署”的人员非常精简，不可能侦办所有案件，所以还是需要“调查局”的协助。“廉政署”与“调查局”的关系是分进合击，交叉火网，不希望对贪渎案件留有死角。我要强调，孕妇梦见蛇缠身这只能通过双方协作，累积互信，促进双方协作。对于政策层面的分歧，可以由“法务部”进行协调；而对于个案，则由检察官协调。
记者：“廉政署”刚成立不久，大家对它都有许多期待。请问周署长，成立之后这半年或一年内，“廉政署”的工作重点是什么？
周：“廉政署”成立有三个目标，分别为降低犯罪率、提高率及保障。为达成以上三大目标，“廉政署”经评估廉政现况，将致力于七项重点工作：1、贯彻廉能施政，提供防贪；2、结合公私部门，深化专业伦理；3、开发反贪工具，推动行政透明；4、健全廉制，同步接轨国际；5、超然办案，杜绝任何干预，还设置了24小时免付费电线小时内回应，规划建置网络互动式管道；6、遵守程序，保障基本；7、定期公布资讯，接受监督。